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呵护“生命之源”——十堰小型水库运行管理工作综述

时间:2022-09-27 03:44:05 | 浏览:638

来源:十堰日报新建成的竹溪县鸳鸯池中型水库新建成的郧西县水石门中型水库秦楚网讯(十堰日报)记者 纪枫波 通讯员 王本芬“通过这套智能系统,我们可以足不出户随时查看全市所有水库降雨信息、水位信息、运行状况。”昨日,市水利和湖泊局水库湖泊科、水

来源:十堰日报

新建成的竹溪县鸳鸯池中型水库

新建成的郧西县水石门中型水库

秦楚网讯(十堰日报)记者 纪枫波 通讯员 王本芬

“通过这套智能系统,我们可以足不出户随时查看全市所有水库降雨信息、水位信息、运行状况。”昨日,市水利和湖泊局水库湖泊科、水旱灾害防御科工作人员拿出手机,向记者展示正在运行的十堰市小型水库水雨情况自动监测系统,该系统能为防汛抗旱提供准确、及时、科学的数据。

全市境内现有各类水库525座、总库容407.51亿立方米。近年来,我市不断加大小型水库运行管理工作创新力度,持续推进运行管理科学化、信息化、标准化、规范化建设。目前,已初步形成以大型水库为龙头、中型水库为骨干、小型水库和塘堰为基础的防洪减灾、农业灌溉、城乡居民用水工程体系,为农业生产和农村经济发展奠定了坚实基础。

我市召开雨水情测报和大坝安全监测系统建设推进会

建设中的城区朱家咀小型水库

夯实基础工程 拧好安全阀门

水是生命之源。水库是水旱灾害防御体系的重要组成部分,也是经济社会发展、农业灌溉和安全饮水的重要水源。

水库安全运行,“硬件”是基础。

去年9月,市政府在竹溪县召开全市2021年水库除险加固和运行管护工作现场推进会。会后,市政府督查室采取旬调度、月通报、“库库到”等方式,拉网式督促指导全市各地水库隐患排查、除险加固工作。

据统计,近年来,在财政部、水利部及省财政厅、水利厅大力支持下,我市共开展9批次公益性水库除险加固、总投资13.5亿元,累计恢复库容近千万立方米、改善灌溉面积50万亩、增加供水能力800万立方米。一批之前长期干库、死库焕发青春,“头顶库”变成“安全库”、“放心库”,为保障饮水安全、助力脱贫攻坚、改善生产灌溉条件提供了坚实保障。

水库安全运行,“软件”作支撑。

“十三五”以来,我市加快推进小型水库雨水情测报工作,结合水库坝型、规模、坝高、坝长、下游影响、通信条件等,依据有关技术标准,开发建设了“十堰市小型水库水雨情自动监测系统”。目前,该系统已经与全省水库运行管理信息系统平台对接,水库运行管理实现数字化、网络化、智能化。同时,结合实际需求,我市还建设了堵河流域水库群防洪联合调度管控系统,一方面对流域11座水库出入库流量进行监测,另一方面接入气象部门有关数据,精准预测近期水库来水情况,全面提高防洪预警研判能力。

为提高小型水库应急管理能力,我市连续3年通过线下和线上的方式举办全市水库安全运行管理培训班,累计培训5000余人次。此外,各县市区、大中型水库管理单位积极开展水旱灾害防御应急演练、管涌抢险实战演练,并对在建工程度汛预案、水库应急抢险预案、水库电站汛期调度运用计划及时组织审查审批。

已建成的水库雨水情测报站点

新建成的房县方家畈中型水库

加强湖库保护 确保水清岸绿

“现在没事就在大坝上散散步,大坝上四季有花,周围是青山绿水,空气好,心情也好。”家住郧西县河夹镇张家湾水库附近的李涛见到记者,打开了话匣子,“这么好的环境,全靠近年来的环保宣传、综合治理。”

近年来,我市抓住“世界水日”、“中国水周”、“世界环境日”等宣传活动为契机,充分利用宣传图册、电视、报纸、网络等平台,全方位、多角度宣传湖库水质保护工作的意义、成效,引导人们树立“人湖相依、福祸与共”的价值理念,形成感恩湖库、敬畏湖库、保护湖库的共识,营造浓厚的水资源保护氛围。

此外,我市全面推行“河湖长制”,明确提出以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,建立健全以各级党政领导负责制为核心的市、县、乡、村四级河湖长制责任体系。截至2021年,全市河流湖库水环境水生态明显改善,水功能区水质达标率超过75%,重要水功能区水质达标率超过90%,汉江干流水质总体稳定在Ⅱ类,汉江支流纳入国家考核断面水质优良比例超过83%;重要河流湖库管理范围内可绿化面积绿化率达到95%;主要湖库及饮用水水源地水质全面达标。

新建成的郧阳区东河小型水库

创新管护机制 打造优质品牌

近年来,我市全面规范小型水库防汛“四个责任人”履职行为,落实“三个重点环节”工作要求,确保责任人知责、明责、履责、尽责。

房县率先启动农村小型水利设施管理体制改革,成立深化小型水库管理体制改革示范县创建工作领导小组,由分管副县长任组长,县水利和湖泊部门及各乡镇为成员,严格按照工作计划和时间节点开展工作。该县组织专班详细调查摸底74座小型水库,做到一库一档,确保不漏登、不重登、不错登。同时,制定《房县小型水库管理体制改革实施方案》,对小型水库进行确权划界,明确小型水库产权,在全市率先完成小型水库权属颁证工作。此外,为规范小型水库日常管护工作,确保其发挥防洪效益和经济效益,房县明确由县、乡(镇)、村、水利和湖泊局相关负责人,根据职责权限分别担任小型水库防汛行政责任人、主管部门负责人、防汛技术责任人、防汛巡查责任人,确保每座水库“有人管、有制度、有方案、有预案、有预报设备”。

建立常态化督查机制,市县两级成立督查专班,每年对中小型水库运行管理情况进行暗访督查;实现中小水库安全鉴定常态化,累计开展337座水库大坝安全鉴定,对淤积严重、功能丧失、效益衰减、水毁严重的13座水库按规定实施了降等报废......在深化小型水库管理体制改革方面,各县(市、区)积极作为、大胆创新、成效显著。

我市于2021年全面完成水库划界确权;房县、竹溪县分别被水利部、省水利厅授予“全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县”、“湖北省第一批深化小型水库管理体制改革省级样板县”荣誉称号。丹江口、郧阳区、郧西县、竹溪县、竹山县、房县组建成立了县级水库建设管理局(处)、水利事业发展中心等,通过“以大带小”、政府购买服务、乡镇人民政府或村委会委托管理等方式,采取“管养分离”的办法,与施工单位签订政府购买服务合同,为每座水库配备了库管员,并由维修养护公司进行社会化、专业化服务,探索建立起有人管事、有钱办事、长久受益的水利设施管护机制。目前,我市丹江口、郧阳区、郧西县、竹山县已经向省水利厅申报创建“省级改革样板县”。

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