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张湾区委常委、政法委书记 ：李晏

让一流法治化服务成为最大品牌优势

我认为，政法工作的核心要义在于坚持以人民为中心的发展思想，保障群众合法权益，维护社会公平正义。

近年来，张湾区聚焦提升群众获得感，以优化法治营商环境为出发点，制发《张湾区政法机关优化法治化营商环境实施方案》，从建机制、强保障、治顽疾、提能力、树品牌五个方面细化措施，全心全意为市场主体服务，让一流营商环境成为最大竞争优势。聚焦提升群众幸福感，以提升法治服务质效为落脚点，在全市率先设立“一企一警、一项目一警”、“诉前调解+司法确认+速裁”、涉企纠纷巡回审理点暨诉讼服务联络站、企业民商事矛盾纠纷调解中心等工作机制，全心全意为群众服务，让一流法治化服务成为最大品牌优势。

下一步，张湾区政法机关将紧紧围绕区第十次党代会提出的“三区”“五突破”目标，统筹发展与安全，统筹城乡共建共荣，进一步创新社会治理“一三一”模式，推动政法工作和法治服务一个中心联办、三个平台联动、一套机制联防，为引领主城繁荣、示范乡村振兴、建设更高质量的现代新车城保好驾、护好航。

2021年，张湾区充分用好市域社会治理现代化试点建设赋予的创新空间，以高位推动跑出争先进位的加速度，以特色突破牵引带动全局提升，以高效的执行力狠抓“十大行动”的落实，在取势、取实上迈开了更大的步伐。

抢抓机遇 高位推动

探索市域社会治理“张湾样本”

市委确定首批示范区名单后，张湾区委成立平安张湾建设领导小组，区委书记任组长、区长任第一副组长，11个区领导任副组长，40个相关区直部门主要负责人作为领导小组成员，下设领导小组办公室，成立11个专项工作组，形成强有力的组织领导体系。

张湾区主要领导先后2次对示范区争创工作开展调研并提出要求。省委平安委对口联系单位、省社会主义学院把张湾区作为城乡基层治理的创新试点，不遗余力抓指导，真情实意上项目。区委综合目标考核每半年开展一次全覆盖督查，区政府全力保障市域社会治理专项资金，党政强势推进试点工作。

全区突出政治引领，努力探索符合区情、区域特点，满足群众新需求的社会治理新模式，构建了区乡村三级书记负责的“1+10+N”组织体系，形成了“5+X”工作督查体系。

以上率下，各地狠抓落实，探索市域社会治理“张湾样本”。

协同创新 构新格局

打造市域社会治理特色品牌

化解纠纷实现“只进一扇门、最多跑一地”，源于张湾区创新推动重点创新项目——“一站式”解纷平台机制建设。选定黄龙镇开展试点并全程指导，协调该镇投入资金100余万元，率先建成占地1200余平方米的多中心一体化平台，积极探索全区“一站式”解纷服务样本。

能否有效解决突出问题，是检验市域社会治理成效最好的“试金石”。张湾区采用“试点+全域”的路径，围绕“组织体系、机构平台、人员配备3个100%”目标，系统优化和全面推广“黄龙模式”，建成标准化服务平台97个、规范化调解室118个。

通过“平台+机制”引导群众广泛参与社会治理，推动设立10个巡回诉讼审理服务站和5个派出所民调室。

通过“清单+专班”方式开展“信访积案”集中化解，打造29个“全科网格”区级创新项目，基本形成了“一村（社区）一品牌、一行业（领域）一特色”社会治理创新格局。

逢先必创 跨越赶超

以一流的执行力强势推进“十大行动”

党员干部大走访、政治安全大维护、矛盾纠纷大排查、信访问题大化解、社会治安大整治、公共安全大整顿、网络空间大净化、政务服务大优化、基层基础大提升、社情民意大评价……

“十大行动”的纵深开展，靶向纠治群众关注的痛点、难点问题，进一步筑牢市域治理平安根基——全域综合感知治安安全风险基本实现，常态化、全闭环网络安保基本形成，“民转刑”命案实现“零发生”，“1、3、5分钟”快反应急处突机制步入实战……

大道至简，实干为要。步入“十四五”的张湾，将继续以争创市域治理试点建设示范区为契机，进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建更加系统完备、科学规范、运行有效的社会治理制度体系，全力打造十堰市域社会治理的“张湾样板”。

来源/十堰长安综合张湾区委政法委