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人民网-湖北频道

“2栋2单元获得了6月份的流动红旗，让我们向该单元的居民表示祝贺。”日前，湖北省十堰市张湾区车城路街办岩岭社区半山尚小区，来自小区党支部、物业公司、业主委员会的40余名代表利用晚上时间在小区广场召开综合评比会，通报表扬模范楼栋单元。

而在去年，该小区还是一个让人头疼的 “问题小区”，车辆无序停放、堵塞消防通道等问题一直困扰着小区居民。

改变从推行 “党建 居民自治”开始。张湾区把半山尚小区作为“党建 居民自治”示范创建试点，采取“群众推荐、党员自荐、组织选派”的方式，于今年初成立半山尚小区党支部。通过发挥党支部战斗堡垒作用，让40余名党员干部参与到小区治理和服务中，解决小区居民关心的突出问题。

“小区党支部成立后，迅速联合业委会和物业公司出台《消防通道管理公约》，通过党员带头宣传教育、小区公开通报等方式，引导居民遵守公约。同时，对相关设施进行了改造。目前，小区已实现人车分流，消防通道保持通畅，居民安全感显著提升。”小区党员刘继勋介绍。

为充分发挥党建引领作用，半山尚小区党支部根据党员特长和楼栋分布，设置12个党小组，选出12名楼栋长，并为每个楼栋配备安全员、卫生员、物业客服人员。同时，推出安全、卫生、文明创建、文体活动四大类考核积分评比制度，每个月开展一次综合评比，提高居民参与小区治理的积极性，营造争当先进的浓厚氛围。

半山尚小区的变化，是张湾区推动社会治理向基层一线延伸、打通服务群众“最后一百米”的缩影。为加强基层社会治理，张湾区出台《进一步强化党建引领深化社会治理创新的实施方案》，明确织密党的基层组织体系、健全网格化治理体系、搭建开放式治理平台、强化提升基层党组织治理能力、坚持共建共治共享、进一步凝聚各方力量等主要任务。

该区在成建制小区推广车城路街办岩岭社区 “三方共建民主议事模式”和汉江路街办阳光社区 “逢六说事、三事分办”经验，定期组织小区党支部、业委会、楼栋长、物业公司召开多方联席会议，对小区公共事务进行民主协商，按 “大事、小事、私事”进行分办，引导居民有序参与社区自治，化解矛盾纠纷。在散居小区积极推广花果街办放马坪居民理事会经验，组织党员、热心群众成立居民理事会，协调解决集体事务。在农村积极推行村民议事会模式，总结推广汉江路街办梁家沟村村民议事堂、柏林镇秦家坪村村规民约等经验，组织党员、村民代表通过场院会、议事会等形式，对村级事务进行民主协商。

“要切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理效能，全面提升社会治理水平。”张湾区主要负责人表示，将全面落实“一包50户”工作机制，力争用1至2年时间，实现网格(小区)党支部、楼栋长(中心户长)、律师、志愿服务队、民主协商议事组织、人民调解队伍“六个全覆盖”。(叶航)