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来源：十堰日报

2022年8月9日，在竹山县深河乡两道村，村干部解读新版“十星级文明农户”评选标准，引导村民开展互评自评。 通讯员 章磊 摄

秦楚网讯（十堰日报）记者 闵波 报道：

山水之城，善治之都。十堰，一个人人称道的地方。纵览古今，讲道明理、崇德向善早已深深嵌入城市基因和血脉。

近年来，我市在市域社会治理实践中大胆创新、先行先试，纵深推进市域社会治理现代化试点工作，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。社会长治久安，百姓安居乐业，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

统筹推进夯实基层基础

平安，是发展之基、民生之盼。

翻开“平安十堰”建设成绩单，一串串鲜活的数字让人倍感欣慰：近年来，全市治安、刑事案件数和信访量同比大幅下降；矛盾纠纷排查化解率位列全省前三；连续12年获评“平安湖北建设优胜单位”；我市群众安全感指数连续多年保持全省市州前五，并持续提升。

百姓平安幸福，源于市域社会治理现代化的全力护航。

我市成立由市委书记任组长的市域社会治理现代化领导小组，统领全局、协调各方，推进“全国市域社会治理现代化试点城市”“基层社会治理改革创新示范区”“高水平平安建设试验区”建设。市委五届九次全会作出《关于贯彻落实党的十九届四中全会精神推进市域治理现代化的决定》。市第六次党代会提出建设“三中心三城市”奋斗目标，将建设全国文明典范城市、市域治理样板城市放在同一纬度统筹推进。

积极构建社会治理“24365”工作体系，推动社会资源、治理力量和服务重心向基层倾斜，实现党政主导、社会调节、居民自治的良性互动，打造纵向贯通、横向集成、便捷高效的社会治理综合体。把解决群众操心事、烦心事、揪心事作为工作着力点和突破口，高标准建设市、县、乡、村四级社会治理中心，努力让群众办事“只进一门、只找一人、最多访一次”。

务实创新提升治理效能

社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。

2022年3月14日，张湾区汉江路街道水堤沟村疫情防控志愿服务队队员王贤兵在汉十高铁十堰东站防疫卡口值守。例行查验中，他发现一名旅客行程码异常，当即予以劝留。经检测，该旅客被确认为新冠肺炎病毒阳性感染者。全市疫情防控应急体系立即激活，迅速将该旅客转运、隔离。不到5个小时，近3000名风险人员全部纳入管控，实现了精准预警、源头防控。

茅箭区二堰街道高校园社区有常住人口1.7万余人、流动人口1200余人，纠纷多、警情多。人民路派出所创立“10号球员”警务室，联合辖区17个物业小区及上百家商户，消除治安隐患、化解矛盾纠纷，实现了“小事不出小区，大事不出社区，矛盾不上交”目标。

郧阳区推行乡（镇）村“平安指数”发布制度，把社会治安真实情况与直观变化“晒”出来，倒逼乡（镇）村不断改善地方社会治安环境，引导群众大力支持、积极参与社会治理。

郧西县深度整合城市党建中心、文明实践中心、社会治理中心，20家县直单位派员入驻，人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，累计化解重大疑难矛盾纠纷91起。

房县依托社会治理中心（工作室），推行“三官巡村”“五长治城”，通过走村入户、拉拉家常，畅通为民服务“最后一公里”。

“信访超市”“律师246”“平安义警”“均州拍拍吧”“全民反诈”……我市各地根据实际，培育打造了一批有鲜明特色的社会治理工作品牌。

“五治”融合共建共治共享

近年来，我市充分发挥政治、法治、德治、自治、智治作用，多措并举打造市域社会治理现代化的“十堰样本”。

政治引领，建强“生力军”。坚持党建引领，全面推行“双报到”“双报告”，推动重心下沉、力量下沉、资源下沉，1200家单位结对包联152个社区，7.8万名党员干部下沉一线，建成430个“党建+邻里中心”，解决群众“急难愁盼”问题13.22万个。

法治保障，筑牢“防护网”。创新法治供给方式，出台《十堰市文明行为促进条例》等9部地方性法规，推行“律师246”工作体系。各地建立《社区居民自治章程》《社区民主管理制度》，1763个行政村和149个社区修订村（居）民公约，探索法规、村规、家规“三规协同”基层治理模式。建立“一村（区、企）一警（辅、员）”，延伸公安机关“打、防、管、服”触角，打通基层社会治理的“神经末梢”，形成具有市域特点、十堰特色的社会治理新模式。

德治教化，画出“同心圆”。全市人民齐心争创，摘得第六届“全国文明城市”桂冠；打造“一公里志愿服务圈”，引导注册志愿者75.5万人；招募“平安义警”2.7万人，在最小治理单元收集社情民意、化解矛盾纠纷；培育良好家风，评选命名文明家庭13.17万户，创建６个省级家风家教实践基地。

自治强基，落细“微治理”。社区成立“初心亭”“居民议事会”“居民说事亭”等，村组成立十星级评议会、乡风文明理事会。张湾区花果街道放马坪成立居民自治理事会，收集居民诉求、解决矛盾纠纷，人际关系日趋和谐，文化氛围日渐浓厚，道德风尚持续良好，治理成效可圈可点。

智治赋能，跑出“加速度”。打造智慧治理“城市大脑”，依托“武当云谷”海量存储，“i武当”APP上线“平安课堂”等11大类200多个应用场景，自主研发十堰“社会 e治理”平台，构建“一屏统览、一网统管、一云共享、一键处置”的城市治理体系，推动党建引领、社区自治、居民服务深度融合。

平安是福，此心安处是吾乡。如今，市域社会治理现代化实践已在我市“开花结果”，幸福、和谐、平安、美好的新车城正蹄疾步稳迈向未来。